Tiskové zprávy

Odbory se spojují proti rozkladu státní správy. Nová platforma ji chce bránit před politizací, obrátí se na premiéra

Praha, 1. června 2026 – Odbory Agentury pro sociální začleňování (OASZ) dnes vstoupily do jednodenní stávky za veřejnou službu, vymezují se proti odlivu expertů a snahám o politizaci institucí bez možnosti oponentury. Podporu jim vyjádřily odborové organizace z Úřadu vlády, Ministerstva životního prostředí, Národního muzea a veřejnoprávních médií. Společně zakládají Platformu odborů ve veřejném sektoru, která chce bránit odbornou a nezávislou státní správu. Odbory obrátí společným dopisem na premiéra Andreje Babiše.

„Úředník není politik. Je samozřejmé, že ministr přichází s politickým mandátem, prioritami a týmem nejbližších spolupracovníků, který mu pomáhá tyto priority prosazovat. Vedle politického vedení ale musí fungovat stabilní a profesionální úřednický aparát, který není závislý na tom, kdo právě vyhrál volby. Právě úředníci nesou odbornou znalost, institucionální paměť, zkušenost s výkonem agend i odpovědnost za to, že stát postupuje podle zákona a ve veřejném zájmu,“ vysvětluje důvody stávky předseda stávkujících OASZ Václav Nikl. Tu podpořilo celkem 54, přičemž v OASZ je aktuálně sdruženo 59 zaměstnanců.

Z iniciativy OASZ vzniká Platforma odborů ve veřejném sektoru, která má umožnit rychlé sdílení informací o připravovaných změnách, společnou reakci na zásahy do odborných agend a podporu zaměstnanců, kteří se dostanou pod tlak kvůli své odborné práci nebo kritickým stanoviskům. Jedním ze zásadních témat bude obrana zákona o státní službě před změnami, které by mohly oslabit nezávislost státních zaměstnanců a otevřít cestu k politizaci úřadů.

Odbory chtějí v dalším kroku připravit společný dopis premiérovi Andreji Babišovi, v němž upozorní na rizika navrhovaných změn a vyzvou vládu k respektování odborné a politicky nezávislé veřejné správy.

Odbory varují: překotné změny bez dialogu se stávají novým standardem

Východiskem ke stávce je dubnová systemizace na Ministerstvu pro místní rozvoj, která podle odborů de facto znamenala zánik Agentury pro sociální začleňování v její dosavadní podobě. V dubnu byla sloučena s Odborem bydlení a celé její širší vedení bylo odvoláno. Odbory kromě samotné náhlé změny, která mezi zaměstnanci vyvolala chaos a znamenala odchod dalších odborníků, kritizují i způsob, jakým byla prosazena. Odborová organizace ani partnerské obce podle nich nedostaly skutečný prostor změnu projednat a na písemná upozornění k dopadům a rizikům dodnes nepřišla žádná věcná odpověď. Z původní stávkové pohotovosti odbory rozhodly vstoupit do symbolické stávky a požadují i zrušení dubnové systemizace, která podle nich neproběhla v souladu s pravidly.

Nejde však pouze o Agenturu. Z překotných a nedostatečně projednaných změn se podle organizátorů stávky stává nový standard. Protest přichází ve chvíli, kdy vláda náhle rozhodla o zániku Odboru pro lidská práva a ochranu menšin na Úřadu vlády a rozdělení jeho agend mezi několik ministerstev. Ve Sněmovně se zároveň projednává návrh nového zákona o státních zaměstnancích, který má nahradit zákon o státní službě a podle odborů může oslabit nezávislost státních zaměstnanců. Vláda také navrhuje převést financování České televize a Českého rozhlasu pod státní rozpočet, proti čemuž se obě média veřejné služby ohradila s tím, že návrh zasahuje do pojistek jejich stabilního a svobodného fungování.

„Právě zaměstnanci nejlépe vidí, kde se v institucích ztrácí odbornost, rozpadají týmy a ohrožuje veřejný zájem. Proto je vyzýváme - nebojte se ozvat a upozorňovat na rizika. Je pět minut po dvanácté. Pokud budeme mlčet, odborná a nezávislá veřejná služba nám může zmizet před očima,“ uzavírá Nikl.

—--------------

Cíle stávky za veřejnou službu:

• Skutečné, nikoliv formální projednání zásadních organizačních změn s odborovými organizacemi, včetně věcně podložené důvodové zprávy.

• Zrušení dubnové systemizace na Ministerstvu pro místní rozvoj ČR.

• Posílení, nikoliv oslabení ochrany státních zaměstnanců.

• Posílení nezávislosti médií veřejné služby.

• Důstojné a respektující zacházení s úředníky pracujícími pro stát.

Odbory Agentury pro sociální začleňování (OASZ) vyhlašují na 1. června 2026 symbolickou jednodenní stávku. Akce je začátkem systematické spolupráce zaměstnaneckých odborů napříč veřejným sektorem, podporu jí vyjadřují také odbory z dalších klíčových oblastí veřejné služby -  Úřadu vlády, veřejnoprávních médií, Ministerstva životního prostředí a Národního muzea. Organizátoři upozorňují, že veřejná služba je destruována účelovými reorganizacemi bez jasného vyhodnocení dopadů, navíc bez dialogu s odbory. Vedle rušení celých agend podle nich veřejnou službu ohrožují také navrhované změny služebního zákona a plánované změny financování veřejnoprávních médií.

„Stávkujeme proto, že se pod záminkou běžných reorganizací rozbíjejí fungující týmy, ruší celé agendy a oslabují odborné kapacity státu bez skutečné debaty o dopadech. Odbory ve veřejné službě nemohou mlčet ve chvíli, kdy stát přichází o odbornost, kontinuitu a kapacity, bez nichž nemůže lidem sloužit nezávisle a ve veřejném zájmu,“ říká Václav Nikl, předseda OASZ. A doplňuje: “Vyhlášení stávky vnímáme jako krajní možnost, ke které se mají zaměstnanci rozhodnout ve chvíli, kdy se cítí svým zaměstnavatelem opakovaně zahnáni do bezvýchodné situace, kterou již nemají jak jinak řešit. To se aktuálně děje, a to napříč veřejným sektorem.”

Odbory požadují, aby každá další organizační změna byla vždy s odborovými organizacemi řádně projednána, a to nejméně měsíc před nabytím účinnosti s podloženým odůvodněním. Stávkují  také za posílení, nikoliv oslabování práv zaměstnanců ve veřejné správě, která jsou nyní v ohrožení v souvislosti s plánovanou novelizací služebního zákona. Ten by měl nově umožnit mnohem snadnější odvolatelnost zaměstnanců bez jasného zdůvodnění. Stejně tak chtějí zachování nezávislosti médií veřejné služby.

Zástupci odborů upozorňují, že v částech státní správy, kterých se změny a škrty posledních měsíců nejvíce dotkly, mnohdy pracovala řada odborníků, kteří byli ochotni pracovat pro stát i za nižší mzdy, než by měli v komerčním sektoru, především na základě svého entuziasmu a zájmu o veřejné problémy a kvalitní a funkční stát. Pokud se stát řady z nich nyní zbavuje, bude to mít na kvalitu státní správy i do budoucna velmi negativní dopad.

Komunikace s odbory neprobíhá

OASZ vyhlásily koncem března stávkovou pohotovost, k obnovení plnohodnotného dialogu ovšem podle jejich představitelů nedošlo. Současná stávka je tak logickým pokračováním. Souvisí se změnami, které Ministerstvo pro místní rozvoj zavedlo letos od 1. dubna. V rámci reorganizace došlo ke sloučení Agentury pro sociální začleňování s Odborem bydlení a byli propuštěni všichni vedoucí pracovníci.

OASZ považují dubnovou systemizaci na MMR, která de facto znamenala zánik Agentury pro sociální začleňování a rozbití funkčního a roky budovaného systému, za nepřijatelnou. Požadují její zrušení. “Problém není jen v samotném obsahu změny, ale i ve způsobu, jakým byla prosazena. Odborům byla předložena pouze pro informaci, bez podkladů, bez dostatečného prostoru na její prostudování a bez odpovědí na otázky. Po opakovaných urgencích a intervenci pana ministerského předsedy došlo k informativnímu jednání s paní ministryní. To však žádné odpovědi či změnu strategie nepřineslo. Na naše otázky, včetně těch písemných, dodnes nikdo neodpověděl,“ vysvětluje Nikl.

Začátek spolupráce odborů ve veřejné správě

Jednodenní stávka není pouze izolovaným protestem OASZ, ale začátkem spolupráce odborových organizací napříč veřejným sektorem. Během stávkového dne proběhne 1. června od 14:00 v komunitním centru Žižkostel prezentace společných požadavků a panelová diskuse na téma „Jak mohou odbory hájit veřejnou službu a veřejný zájem?“. Na místě organizátoři představí také další plán spolupráce a výzvu dalším odborovým organizacím, aby se do obrany veřejné služby zapojily.

V panelu vystoupí kromě zástupců odborových organizací také Leo Steiner, bývalý vrchní ředitel sekce evropských a národních programů na MMR ČR a David Smolař, expert na pracovní právo.

Ministerstvo pro místní rozvoj dokončilo reorganizaci, která slučuje Agenturu pro sociální začleňování s agendou bydlení a ponechává nový útvar bez vedoucích pracovníků. To vyvolává nejistotu u zaměstnanců, kteří nyní nemají žádné informace o tom, jak bude jejich práce organizována a kdo je jejich nadřízený. Podle Odborů Agentury pro sociální začleňování (OASZ) ke změně dochází bez předložení odůvodnění takto velké změny i bez dialogu se zaměstnanci. Tento postup je podle odborové organizace v rozporu se zákony.

Ministerstvo pro místní rozvoj aktuálně prochází reorganizací, která slučuje Agenturu pro sociální začleňování s agendou bydlení. Došlo ke zrušení míst všech vedoucích pracovníků, útvar čítající přes 100 míst tak aktuálně není nikým řízen. Takto významná organizační změna však proběhla bez řádné konzultace s odborovou organizací, která proto 19. 3. 2026 vyhlásila stávkovou pohotovost. Odbory se i poté snažily iniciovat další jednání a najít konstruktivní řešení situace.

V rámci vyhlášení stávkové pohotovosti OASZ požadovaly zejména obnovení jednání s vedením ministerstva, předložení analýzy dopadů připravované reorganizace a jasné vymezení budoucnosti zaměstnanců i agendy sociálního začleňování. „Deklarované cíle reorganizace nejsou doloženy žádnými podklady. Nebyla nám doposud předloženo jakkoliv vysvětlení změn, které by se opíralo o konkrétní data,“ uvádí předseda OASZ Václav Nikl s tím, že bez těchto informací nebylo možné změny z pozice odborů odpovědně posoudit.

Situaci komentovala mluvčí zaměstnavatele 19. 3. a ministryně pro místní rozvoj 20. 3., kdy obě ujišťovaly, že  zaměstnanci jsou informováni a změny byly řádně projednány. “Tato tvrzení nejsou pravdivá. O reorganizaci se poprvé zaměstnanci oficiálně dozvěděli hromadným e-mailem ze 30. 3. 2026, přičemž změny jsou platné již od 1. 4. Zaměstnanci, jejichž pracovní místo bylo zrušeno, se dozvěděli včera, že dnes nemají chodit do práce. A ti, kdo zůstávají, teď neví, kdo je vede,“ doplňuje Nikl. Stávková pohotovost tedy trvá i nadále.

Předseda odborů také upozorňuje, že dne 16. a 17. března předal zaměstnavateli doplňující dotazy a žádosti o podklady, na které dosud neobdržel odpověď. Zároveň bylo dne 16. března ze strany kabinetu ministryně zrušeno plánované jednání na 20. března bez stanovení náhradního termínu. Následné výzvy k obnovení jednání ze dne 23. a 30. března byly vyslyšeny 31. března, s nabídkou jednání po ukončení personálních a organizačních změn.

Způsob projednávání změn podle názoru odborů zdaleka neodpovídá standardním postupům a může být v rozporu se Zákoníkem práce a Zákonem o státní službě. „Z tohoto důvodu necháme posoudit odpovědné orgány, zda je postup zaměstnavatele při reorganizaci legitimní a legální. Naším cílem je hájit práva zaměstnanců, aby v případě takto rozsáhlé reorganizace byla dodržena všechna pravidla,“ říká Nikl.

Odbory Agentury pro sociální začleňování i nadále vyzývají vedení Ministerstva pro místní rozvoj k neprodlenému zahájení konstruktivního jednání v dobré víře. „Naším cílem je otevřený dialog o změnách a jejich dopadech. Nadále trváme na obnovení jednání, předložení analýzy dopadů reorganizace a jasném vymezení budoucnosti zaměstnanců i agendy sociálního začleňování,“ uzavírá Nikl. Podobné apely zaznívají i od partnerů ve spolupracujících obcích, které se nově sdružují v Iniciativě za zachování Agentury pro sociální začleňování.

Odbory Agentury pro sociální začleňování (OASZ) působící při Ministerstvu pro místní rozvoj vyhlašují stávkovou pohotovost. Důvodem jsou rozsáhlé organizační změny, které má ministerstvo zavést od 1. dubna 2026. OASZ považují dosavadní komunikaci zaměstnavatele za zcela nedostatečnou, zaměstnanci se o jejích obrysech dozvídají mnohdy na jednání s partnery v regionech. Organizační změna jako taková navíc může ohrozit závazky vůči obcím a probíhající projekty, při jejichž neplnění hrozí sankce.

Vedení ministerstva rozhodlo o zrušení všech vedoucích míst v Odboru pro sociální začleňování a sloučení odboru s agendou bydlení. Změny mají vstoupit v platnost od 1. 4. 2026. Po úniku informací do médií proběhla informativní schůzka se zaměstnavatelem, avšak ten nepředložil zdůvodnění takto významných změn. Vedení ministerstva zároveň zrušilo plánované jednání s OASZ, které se mělo uskutečnit 20. března.

Nejistota už nyní dopadá na zaměstnance i partnery v území, jimiž jsou desítky měst a obcí po celé republice. “Zaměstnanci jsou pod silným tlakem a informace o své budoucnosti často získávají od partnerů nebo z médií, což považujeme za nepřijatelné.” uvedl předseda OASZ Václav Nikl.

Hrozí ztráta partnerství s obcemi a sankce za nedokončené projekty

OASZ upozorňují, že reorganizace může ohrozit závazky vůči desítkám obcí a partnerů v území, se kterými stát dlouhodobě spolupracuje na řešení sociálního vyloučení.

Odbor pro sociální začleňování koordinuje projekty financované z národních i evropských zdrojů. Podle OASZ není jasné, kdo bude po změnách garantovat jejich plnění. Bez jasného řízení hrozí přerušení spolupráce s obcemi, finanční sankce za nesplnění závazků a odliv zkušených odborníků.

„Nejde jen o organizační změnu. V sázce je kontinuita práce státu v oblasti sociálního začleňování, závazky vůči obcím i schopnost efektivně řešit problémy v území. Bez odborného zázemí a jasného vedení je vysoké riziko rozpadu funkčního systému. V tuto chvíli je pro nás zásadní mít jistotu, že zaměstnanci budou mít vytvořené adekvátní podmínky pro svou práci,“ uvedl Václav Nikl.

 Odborová organizace proto vyhlašuje stávkovou pohotovost a požaduje:

• urychlené obnovení jednání s vedením ministerstva,

• předložení analýzy dopadů reorganizace,

• vysvětlení budoucnosti zaměstnanců a agendy sociálního začleňování.

Tyto požadavky jsou podle OASZ základem pro konstruktivní řešení.